LEE, J. B., PORUMBESCU, G. A. (2019). Engendering inclusive e-government use through citizen IT training programs. Government Information Quarterly, 36(1), pp. 69-76.
Les administrations recourent aux programmes de formation aux technologies de l'information pour améliorer la prestation de services publics numériques aux citoyens. Cependant, l'efficacité de ces programmes de formation est faiblement documentée. Cette publication vise à évaluer, premièrement, si la participation des citoyens aux programmes de formation se traduit par une plus grande utilisation des services publics numériques et deuxièmement, si cette relation varie selon deux critères démographiques à savoir, l’âge et la présence d’une situation de handicap. En effet, les citoyens âgés ou en situation de handicap ont tendance à recourir moins fréquemment aux services publics numériques. Les deux chercheurs ont collecté des données en Corée du Sud pour répondre aux deux objectifs de recherche. Les conclusions de l’étude tendent à nuancer l’effectivité des programmes de formation aux technologies de l'information dans la réduction de la fracture numérique et dans l’amélioration de l’accessibilité des services publics en ligne.
Définition
La notion centrale de cette publication est celle de programme de formation aux technologies de l'information. Celui-ci qualifie des formations reposant sur un programme d'études standardisé. Ouvertes à tous, ces formations ciblent des groupes de citoyens vulnérables en vue de leur permettre d’acquérir des compétences nécessaires à l’utilisation de services publics numériques, telles que l’utilisation d’ordinateur et la navigation sur le web.
- Étant souvent gratuits, les programmes de formation aux TI des pouvoirs publics constituent un moyen essentiel de garantir aux citoyens des interactions numériques avec l’administration publique, en particulier auprès de ceux ayant le plus de difficultés à accéder aux services publics numériques. Toutefois, malgré leur popularité, ces programmes n'ont fait l'objet d'aucune évaluation empirique. Par conséquent, l'expansion de ces politiques a été essentiellement basée sur des intuitions.
- Les personnes âgées ou handicapées ont un niveau d'utilisation des services gouvernementaux électroniques nettement inférieur à celui du reste de la population. Ces résultats confirment l'existence d'une fracture numérique.
- Les programmes publics de formation aux TI représentent un type d'intervention pouvant jouer un rôle crucial dans l'augmentation de l'adoption de l'administration en ligne par tous les segments de la population. Par ailleurs, la relation entre la participation aux programmes de formation aux TI et l'utilisation des services gouvernementaux électroniques est également plus forte pour les personnes âgées ou handicapées.
- Pour les échantillons recrutés dans la population des citoyens âgés et l'échantillon des citoyens handicapés, la participation aux programmes informatiques du gouvernement varie considérablement selon le niveau d'éducation des répondants.
- Dans l'ensemble, les programmes de formation aux technologies de l'information ne constituent pas la panacée pour la promotion d’un accès équitable aux services publics numériques. Cependant les résultats de cette recherche tendent à montrer que ces programmes constituent une action pertinente en la matière.
- Les programmes publics de formation aux TI jouent un rôle essentiel dans la réduction de la fracture numérique. En effet, la participation à ces programmes est positivement liée à une plus grande utilisation des services gouvernementaux électroniques.
- Alors que les administrations poursuivent leur transition vers de nouvelles modalités de fourniture de services publics, il est essentiel que les programmes de formation soient modifiés pour garantir non seulement que le progrès technologique améliore l'efficacité et l'efficience de la fourniture de services publics, mais aussi l'égalité et l'équité.
- La numérisation croissante des services publics peut renforcer les inégalités existantes en termes de prestations publiques, particulièrement pour les populations vulnérables.
- Un défi majeur auquel les programmes de formation aux TI sont confrontés est de savoir comment renforcer la participation des citoyens à ces programmes, en particulier parmi les segments les plus vulnérables de la population.
- Il est important que les administrations ne se contentent pas d'identifier uniquement des méthodes de prestation de services plus flexibles. L’identification de méthodes garantissant des progrès pour l’ensemble des segments de la société doit être également prise en compte.
- Cette étude est basée sur une méthodologie quantitative.
- Des procédures d'échantillonnage stratifié à plusieurs degrés et proportionnel ont été utilisées pour garantir la représentativité des trois populations cibles. L'échantillon de la population générale a généré 1929 réponses utilisables. L'échantillon de la population handicapée a généré 3497 réponses utilisables. L'échantillon de la population de personnes âgées a généré 3524 réponses utilisables.
- Pour mesurer les corrélations de la participation des citoyens aux programmes de formation en informatique pour chaque échantillon, trois ensembles de corrélations ont été évalués : l'échantillon des citoyens âgés, l'échantillon des citoyens handicapés et l'échantillon des citoyens appartenant à la population générale.
- Les données de cette étude sont transversales. Cela signifie que les chercheurs ne sont pas en mesure d'affirmer une séquence claire des variables. C’est pourquoi les chercheurs ne peuvent pas dégager de lien de causalité pour la relation entre la participation aux programmes de formation en informatique et l'utilisation de services publics numériques.
- Les administrations locales en Corée du Sud sont obligées de fournir des cours de formation aux technologies de l'information. En comparaison avec les contextes européen ou nord-américain, la population de la Corée du Sud est relativement moins diversifiée.
Le travail de Lee a été soutenu par le ministère de l'Éducation de la République de Corée et la Fondation nationale de la recherche de Corée. Le travail de Porumbescu a été soutenu par une bourse de la Fondation nationale de la recherche de Corée accordée par le gouvernement coréen.